“小张,我儿子读大学有困难补助,但得有贫困证明,你帮我办理一下。”
　　说话间,工作人员熟练地核对完家庭信息,一会儿就递出一张盖章的证明。“王姐,贫困证明您拿好。”
　　这是《法制日报》记者近日在吉林省辽源市西安区红城社区看到的一幕。
　　办理高校在读学生困难家庭补助证明,须居委会开证明、盖章,然后由街道办事处盖章。难道这个社区越权了?
　　其实,这源于2011年9月西安区取消街道办事处,将原来6个街道24个社区整合为12个社区,区直管社区。
　　“撤销街道改革是管理层级做减法,居民服务做加法。社区实行以社区党工委为核心,以社区居委会、社区公共服务中心和社会组织为依托的组织格局,推行精细化服务。”红城社区党工委副书记曲长河说,“只有群众想不到的,没有社区做不到的。”
　　在红城社区近千平方米宽敞明亮的办公楼中,记者看到“一站式”服务大厅、多功能室、居民谈心室、党员活动中心、网格信息整理室等一应俱全。
　　“我们还推出预约服务、延时服务、上门服务、节假日服务、错时服务等,尽最大可能满足居民的需求。”曲长河向记者介绍说。
　　小李是80后,改革前在街道办工作,如今已是红城社区一分子。他深有感触地说:“之前在办公室,只有群众找我办事时才能服务群众,很被动。现在经常登门入户、唠家常,对居民实际情况也更了解。以前是‘群众找我办事’,如今‘为群众服务我找事办’。”
　　通过划分网格,社区在管理上化被动为主动。据了解,红城社区被划分为16个网格,16名网格员负责纠纷调解、信息登记、上门服务、巡逻治安等,人手一本民情登记本,定期考核；并建立了网格化信息管理平台,提高了动态服务能力。
　　同时,红城社区挖掘民力,组成“五色服务队”,包括红色服务队、黄色治安队、绿色环保队、白色卫生队、橙色帮扶队,居民每天都能感受到社区精细化服务。
　　“二传手”街道办没了,政府和居民的沟通路径被大大缩短,上行下达效率明显提升,而且作为纽带,社区在纠纷化解中树立了威信。
　　去年冬天,红城社区一栋楼居民因供热补偿与热力公司发生纠纷,一时间矛盾激化,信访苗头凸显。社区先安抚好群众,同时及时向区政府反映,与市公共事业局和热力公司共同研究解决方案,几天功夫就对采暖设备集中维修加压,使室内温度达到标准,居民也自觉息访并缴纳了供暖费用。
　　法院、检察院、公安机关等等纷纷设立驻社区服务机构,开展法律咨询、矛盾调解；各大医院的医护人员定期来社区坐诊；“两代表一委员”长期在社区驻扎,倾听民情民意……
　　据了解,红城社区2012年刑事案件发案率下降50%,治安案件下降40%,民事纠纷全部在社区内解决,居民安全感不断提升,满意度创历年新高,达到95%以上。
　　“生活在这个社区感觉到很平安,很幸福,一句话,过得舒心开心。”去年刚搬到红城社区的赵大妈说。
　　据悉,目前辽源全市14个街道51个社区已被整合成30个新社区。
　　“撤销街道办后,社区架起了政府与居民之间联系的桥梁,居民平安指数和幸福指数得到大大提升。”辽源市委常委、政法委书记刘伟说。（记者 张亮 实习生 徐鹏）